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新能源汽車政策的變與不變 市場(chǎng)化時(shí)代到來

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2017-03-22  來源:法治周末  作者:鑫欏資訊
摘要:    “我國(guó)的新能源汽車還有沒有發(fā)展前景?這是新能源汽車補(bǔ)貼退坡后,我經(jīng)常被問到的一個(gè)問題。”3月17日,在金華舉行的中國(guó)新能源汽車小鎮(zhèn)暨新能源汽車高峰論壇上,清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)...
    “我國(guó)的新能源汽車還有沒有發(fā)展前景?這是新能源汽車補(bǔ)貼退坡后,我經(jīng)常被問到的一個(gè)問題。”3月17日,在金華舉行的中國(guó)新能源汽車小鎮(zhèn)暨新能源汽車高峰論壇上,清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師陳全世說。
 
    由中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)指導(dǎo),中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)、金華市政府主辦的中國(guó)新能源汽車小鎮(zhèn)暨新能源汽車高峰論壇,吸引了來自眾多汽車界人士的高度關(guān)注,與會(huì)嘉賓重點(diǎn)圍繞后補(bǔ)貼時(shí)代電動(dòng)汽車的發(fā)展、電動(dòng)汽車核心零部件的技術(shù)積累和成果以及當(dāng)前面臨的一系列業(yè)內(nèi)外較為關(guān)心的話題展開了深入探討。
 
    在陳全世看來,新能源汽車補(bǔ)貼退坡只是前端市場(chǎng)即購車補(bǔ)貼在退坡,而后端市場(chǎng),比如充電設(shè)施的建設(shè)等方面卻是在加碼。
 
    2015年,我國(guó)新能源汽車全年總產(chǎn)量37.9萬輛,銷售33.1萬輛,同比分別增長(zhǎng)4倍和3倍。2016年,我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛,銷售50.7萬輛,比上年同期分別增長(zhǎng)51.7%和53%。產(chǎn)銷量連續(xù)兩年穩(wěn)坐全球第一把交椅。
 
    在業(yè)內(nèi)看來,我國(guó)新能源汽車取得如此優(yōu)異成績(jī)主要得益于政府的政策紅利。
 
    公開資料顯示,為支持新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策措施,鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)銷售和用戶購買使用新能源汽車,自2009年起,中央財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助,截至2015年年底,中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元。
 
    然而,由于受高補(bǔ)貼誘惑的影響,行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了個(gè)別無良企業(yè)利用新能源汽車進(jìn)行“騙補(bǔ)”的行為,2016年12月29日,財(cái)政部等出臺(tái)了新一輪國(guó)家對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼政策。根據(jù)補(bǔ)貼新政,2017年中國(guó)的新能源購車政府補(bǔ)貼將在2016年的基礎(chǔ)上退坡20%,并且由于補(bǔ)貼政策的變動(dòng),先前進(jìn)入國(guó)家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品也需要重新申報(bào)、核定。
 
    新能源政策的變化曾一度引發(fā)業(yè)內(nèi)外高度熱議。
 
    論壇上,陳全世坦言,尤其是去年年底到今年,國(guó)家在新能源方面確實(shí)遇到了一些問題,一方面是“騙補(bǔ)”,另一方面就是由于很多問題尚未搞清楚,國(guó)家對(duì)新能源汽車的支持政策有點(diǎn)搖擺不定。
 
    “不過,總體來看,國(guó)家對(duì)發(fā)展新能源汽車政策的發(fā)展方向和持續(xù)扶植的決心沒有改變,而新政策變化的是,購車補(bǔ)貼逐漸退坡,到2020年以后可能會(huì)全部取消,補(bǔ)貼政策會(huì)向先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)零部件傾斜,政策激勵(lì)會(huì)向后端市場(chǎng)傾斜。”陳全世解釋道。
 
    中國(guó)工程院院士楊裕生在論壇上指出,補(bǔ)貼政策的變化也意味著政府主導(dǎo)培育市場(chǎng)模式將要結(jié)束,開始企業(yè)主導(dǎo)培育市場(chǎng)的階段,在這一過程中,企業(yè)應(yīng)真心接受積分制,承擔(dān)責(zé)任,努力降低成本,推出適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,成為市場(chǎng)化的主角。
 
    在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰看來,2020年以前是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要窗口期和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵期。
 
    “2020年之前,補(bǔ)貼政策逐漸退坡,外資品牌會(huì)逐漸滲透。2020年之后,補(bǔ)貼退出外資合資品牌將會(huì)發(fā)力,屆時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將異常激烈,因此,未來5年是我國(guó)新能源汽車行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期。中國(guó)企業(yè)應(yīng)珍惜有限的時(shí)間,要有足夠的緊迫感,認(rèn)真研究新能源發(fā)展新態(tài)勢(shì),調(diào)整好公司戰(zhàn)略,埋頭苦干,爭(zhēng)取在未來競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。”陳清泰說。 
 
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